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天辰招商无障碍出租车暂别 谁保障残疾人出行

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11月1日,还差一个月满五年运营期的济南五辆无障碍出租车正式退出了市场。无障碍出租车2014年12月1日登陆济南,主要服务于下肢不方便的特需人群。在这几年的运营中积累了一些客户,但是没有政府补贴,始终处于亏损状态。济南交通局回应称,非常惋惜,下一步做好市场调研,与有关部门沟通,并鼓励出租车公司推出新车。
 
11日,市民吴女士对齐鲁晚报·齐鲁壹点反映,自己已经坐了两年多的无障碍出租车已经不再出来拉客人,她感觉很可惜,不知道未来还有没有这种车。吴女士的爱人每个月要去山大二院看病,这两年一直坐无障碍出租车,车接车送非常方便。
 
“之前都是推着轮椅去山大二院,虽然不远,但是也得20多分钟,有了无障碍车以后,不用再推着爱人去了,坐在车里很方便,再也不怕刮风下雨了。现在这样的车居然要退出市场,我们以后出门就麻烦了,真的很可惜。”吴女士说。
 
而市民单女士也有同样的感受。单女士的爱人也是下肢不方便,而且个头很高,虽然有私家车,但是根本伸不开腿,之前出门去医院都很麻烦。“这辆车空间非常大,我爱人也能坐得舒服,这两年我们也是一直在用这种车。如果以后没有了,那对下肢残疾的人来说,确实很不方便。”
 
“原来我都是打120急救电话去医院,有时候他们来了看看情况后就直接走了,毕竟不是什么危急情况,后来我也就不打电话了,怕浪费急救车资源。直到发现了这种无障碍车,我们才解决了出行问题。”
 
吴女士和单女士也反映给了政府热线,后来无障碍出租车所在的恒通公司给了她们回复,无障碍车运营成本比较高,这几年一直不怎么挣钱,所以要退出营运市场,后期会不会再上现在还没有消息。
 
“无障碍车体现的是政府对残疾人士的关怀,也代表了泉城济南的文明程度,对于这样公益性的服务,政府得提供补贴,让企业去补这个大窟窿,其实也不合适。无障碍车有总比没有好,既然有了就要好好运作。”单女士说。
 
 
一辆车五年仅走20万公里
 
公司此前一直在赔钱
 
2014年12月1日,济南5辆无障碍出租车正式上路。出租车车型为英伦TX4,也是享誉世界的伦敦黑色出租车,它一直被视为“世界上最专业的出租车”,无论是乘坐感受还是服务态度都被世界乘客所称赞。
 
此外,济南恒通出租车公司为无障碍出租车配备了最优秀的出租车司机,他们着装统一,服务一流,且经过专门的培训。而且,通过无障碍辅助设施——伸缩式斜坡踏板,可以帮助人们将轮椅推进或推出乘坐舱,而不用将轮椅乘坐者抱离轮椅。
 
11月1日,无障碍出租车驾驶员告诉记者,他们已经把车交给了公司,5年间一辆车运营里程仅为20万公里,而普通出租车一年就能跑10万公里。现在一天能接10个活,运行效率并不是很高。
 
记者咨询济南出租车热线后了解到,目前恒通出租车公司旗下的五辆无障碍车正式退出营运市场,因为无障碍车是试点车型,是公司自主投放运营的,公司会根据车况以及经营状况作出决定。“公司认为车辆的收入与投入不成正比,就决定退出市场,这是公司自己的经营行为。”
 
据悉,无障碍出租车每公里油耗成本高达1.1元—1.3元,比普通出租车每公里0.4元的成本高得多。此外,济南无障碍出租车驾驶员的用工形式为员工制,基本工资在3000元左右,每个月采取工资加奖金的模式,而且恒通公司还为驾驶员缴纳五险一金。这虽然保证了驾驶员工作的积极性,但无疑加重了恒通公司的运营成本。
 
虽然恒通公司一直没有对外公布车辆的运行情况,但在运营初期,公司负责人接受媒体采访时表示:“无障碍出租车前期我们进行了巨额投入,这一个月运营,我们亏损5.4万余元。即便如此,我们依然坚持运营,努力为有需要的乘客提供更好的服务。”
 
打车门槛逐渐降低
 
多次扩大经营范围
 
无障碍出租车的起步价15元/3公里,每公里单价2.2元。其它与普通出租车收费一致,如超出6公里收取50%回空费,等候费每分钟收取0.2元。由于无障碍出租实行电召预约服务,还要收取每乘次5元的电召服务费。
 
在运营初期,由于无障碍出租车的特殊性和市场的不确定,天辰代理:恒通公司将服务人群限制在拥有残疾证的下肢残疾人。在运行一个月后,恒通公司根据市场需要和热线电话预约和咨询情况,放宽了无障车出租车的服务范围:65周岁以上老年人及所有持有残疾证的残疾人均可提前24小时拨打电话约车。
 
无障碍出租车投放市场以来,预约情况不是很好。一位驾驶员告诉记者,原先无障碍出租车把人群限定在残疾人,因受众门槛要高一些,有时候一天接一到两个活,有时甚至两天才能跑一个活。
 
有业内人士也分析,原先无障碍出租车投入市场的时候,也是出租车市场比较繁荣的时候,但是从2016年开始,网约车、共享单车以及共享汽车陆续出现,原来的出行市场被逐渐分割,经营状况不好也跟大环境有关。
 
为了弥补经营上的缺口,无障碍出租车也在积极寻找挣钱的办法。运行大约半年后,无障碍车就出现在了济南火车站出租车通道内。驾驶员把乘客送到火车站后,为了减少空驶,会顺路捎带乘客。“肯定优先保证残疾人等特需乘客的出行需求,但不会像普通出租车那样巡游。”驾驶员说。
 
天有不测风云。《关于济南市新增新能源巡游客运出租汽车运价等有关事项的通知》(济发改收费〔2019〕371号)于11月1日施行,无障碍出租汽车等个性化出租车只允许以电召或网约的形式提供服务,不得巡游揽客,不得在枢纽站点巡游车专用通道内候客。某驾驶员透露:“现在一天能接十个活,三个靠的是打电话,剩下的就是去这些大型场站靠活。”
 
 
 
济南交通局:我们也很惋惜
 
“无障碍出租车”就是专门为残疾人朋友提供用车服务的特殊出租车。对于残疾人的关爱体现一个社会的文明程度,无障碍出租车在欧美等国家相对普遍,但在我国还比较少见。2014年5月,济南市交通运输局下发《济南市出租汽车客运服务规范(试行)》,天辰招商首次引入了“无障碍出租车”概念。
 
公开资料显示,济南市城乡共有残疾人40多万,持证残疾人12.83万,其中贫困人口约占40%左右。看病、出院的残疾人对无障碍出租车有刚性需求,但由于经济状况普遍较差,对无障碍出租车的高额运价很难吃得消,无障碍出租车的推广也遇到了很大的障碍。
 
“从政府层面来说,我们也是希望无障碍车能够留下来,为残疾人朋友服务,但是运营成本太高了,我们又没有资金给予支持。我们也很觉得很惋惜,我们将会进一步调研,看看有关部门有没有专项的资金进行支持,或者鼓励出租车企业参与进来。”济南交通局工作人员介绍。
 
济南市残联相关工作人员也表示,他们也将与有关部门沟通如何解决这个问题。
 
相关链接:无障碍出租车在多地遇冷
 
2010年11月,广州市耗资2160万元采购了100辆英伦TX4老爷车作为亚运会期间服务特殊人士的专用车,被称为“无障碍出租车”。这些车辆“命运坎坷”,从电召、扬手即停,到承包,经历过多次营运方式改变,甚至为了生存私下建平台拉货。
 
2011年,为了举办全国残疾人运动会,杭州投放了50辆无障碍出租车。而到了2017年5月,仅仅剩下了5辆。为方便残障人士、老年人等特殊群体出行,深圳市交通运输委在2013年年底向市场投放了100辆无障碍出租车营运。但是,这批车在市场运行了3年后仅仅剩下了4辆。
 
2014年,上海通过招投标方式推出了200辆以无障碍服务为主的多功能出租汽车,以更好地服务残障人士出租汽车出行需求。50辆英伦“土豪金”上路后,一度成为上海街头最“拉风”的风景。但是这批车在2017年退出了市场。
 
无补贴,运营成本高,油耗大,活少,似乎成了这些无障碍出租车生存的“障碍”,济南首批五辆无障碍出租车的结局也就可想而知了。济南客管中心主任崔冰对此也担忧地表示,无障碍出租车本身造价高、油耗高,运价的高低需要市场的平衡。一旦失衡,很容易造成企业无法承受而面临运营压力。
 
山东大学交通规划设计中心主任张汝华认为,无障碍出租车的初衷是好的,但是不讲效益、不讲收获肯定难以持久。如果不赚钱政府应该适度给予一些财政补贴,而且投入那么大成本而没有效果,也会造成资源浪费。
 
“背后反映的还是残疾人的出行问题,公交、无障碍设施是基本方式,而无障碍车是更高端的方式。政府有关部门要深入研究残疾人的出行市场,了解他们的需求,同时兼顾社会以及经济效益。”
 

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